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행정심판과 행정소송 비교 (판단기관, 제기기간, 권리구제) 행정처분으로 인해 권리를 침해받았을 때 국민은 어떤 구제수단을 선택할 수 있을까요? 행정심판과 행정소송은 모두 행정쟁송의 일종으로, 하자 있는 행정처분에 대해 권리구제를 받기 위한 중요한 제도입니다. 두 제도는 사법적 성격을 공유하면서도 판단기관, 대상범위, 제기기간 등에서 명확한 차이를 보입니다. 이 글에서는 행정심판과 행정소송의 공통점과 차이점을 체계적으로 비교하고, 실무에서 어떤 선택이 유리한지 전문가적 관점에서 분석합니다. 행정심판과 행정소송의 공통점과 판단기관 차이행정심판과 행정소송은 여러 공통점을 가지고 있습니다. 우선 두 제도 모두 하자 있는 행정처분에 대해 국민이 권리구제를 받기 위한 수단이라는 점에서 동일합니다. 행정소송에서는 원고라고 부르고 행정심판에서는 청구인이라고 부르는 명칭 상의 .. 2026. 2. 14.
행정절차법 17조 해설 (신청절차, 이유제시, 판례기준) 행정절차법 제17조는 행정청에 대한 처분 신청과 그에 따른 절차적 요건을 규정한 핵심 조문입니다. 특히 처분의 이유제시 정도에 관한 판례 기준은 행정법 이론과 실무에서 중요한 쟁점으로 다루어지고 있습니다. 이번 글에서는 신청절차의 구체적 단계와 이유제시의 법리, 그리고 판례가 요구하는 기준을 체계적으로 살펴보겠습니다.행정절차법 제17조의 신청절차 체계행정절차법 제17조는 행정청에 처분을 신청하는 절차를 단계별로 규정하고 있습니다. 먼저 신청 방법은 원칙적으로 문서주의를 채택하고 있으며, 전자문서로도 신청이 가능합니다. 전자문서의 경우 행정청의 컴퓨터 등에 입력된 때 신청한 것으로 보아 효력 발생 시점을 명확히 하고 있습니다. 이는 디지털 행정 환경에서 신청의 법적 안정성을 확보하기 위한 장치입니다.행정청.. 2026. 2. 14.
행정처분 절차의 핵심 (사전통지, 의견제출, 재량권일탈) 행정청이 조치명령, 허가취소, 영업정지 등의 처분을 내릴 때 반드시 거쳐야 하는 절차가 있습니다. 바로 사전통지와 의견제출의 기회 부여입니다. 그러나 실무에서는 이러한 절차를 간과하고 곧바로 처분을 내리는 경우가 적지 않습니다. 행정절차법의 핵심 원칙과 재량권 일탈 남용의 위험성을 정확히 이해하는 것이 행정처분의 적법성을 담보하는 첫걸음입니다. 행정처분 전 필수 절차: 사전통지와 의견제출권행정처분이란 행정청이 구체적 사실에 관하여 법을 집행하는 행위로서, 당사자에게 의무를 부과하거나 권리를 제한하는 처분을 의미합니다. 조치명령, 시정명령, 공사정지명령, 영업정지, 과징금, 부담금 등이 대표적인 예입니다. 이러한 처분을 내리기 전에 행정청은 반드시 처분 사전통지를 하고 의견제출의 기회를 부여해야 합니다. .. 2026. 2. 12.
행정기관 권고의 법적 효력 (행정지도, 불이익조치금지, 처분성) 행정기관에 공문을 받았을 때 가장 먼저 드는 의문은 “이거 꼭 따라야 하나요?”입니다. 공문에 ‘권고’, ‘협조 요청’, ‘안내’라는 표현이 있으면 강제력이 없는 것처럼 보이지만, 무시하기에는 불안합니다. 이 지점에서 행정지도와 행정처분의 구별이 중요해집니다. 행정지도는 행정기관이 일정한 행정 목적을 달성하기 위해 상대방의 임의적인 협조를 구하는 비권력적 행위를 말합니다. 그러나 현실에서는 이러한 원칙이 형식적인 논리에 그칠 위험이 있습니다. 행정지도의 법적 성격과 현실적 한계행정지도는 원칙적으로 강제력이 없습니다. 행정처분이 허가 취소, 영업정지, 과태료 부과처럼 법적 구속력을 가지는 것과 달리, 행정지도는 상대방의 자유로운 판단에 맡겨집니다. 따르지 않는다고 해서 곧바로 위법이 되거나 자동으로 불이익.. 2026. 2. 12.
행정법 기초개념 정리 (행정주체, 행정기관, 피고적격) 행정법을 처음 공부하는 사람들이 가장 혼란스러워하는 부분이 바로 행정주체, 행정기관, 행정청의 구별입니다. 이 세 가지 개념은 겉보기에는 비슷해 보이지만, 법률관계에서 차지하는 지위와 역할은 명확히 다릅니다. 특히 소송에서 누가 피고가 되는지를 결정하는 피고적격 문제는 실무적으로도 매우 중요한 쟁점입니다. 이번 글에서는 행정법의 핵심 개념을 체계적으로 정리하고, 실제 적용 시 유의해야 할 사항을 함께 살펴보겠습니다. 행정주체와 행정기관의 구별 기준행정주체와 행정기관을 구별하는 가장 핵심적인 기준은 법인격의 유무입니다. 법인격이란 법에서 부여한 인격으로, 권리와 의무의 주체가 될 수 있는 자격을 의미합니다. 일반적인 사람을 법률용어로 자연인이라고 하며, 자연인에게는 당연히 인격이 인정됩니다. 한편 법에서는.. 2026. 2. 12.
비전자 기록물 관리의 현실 (등록 절차, 첨부물 분리, 편철 원칙) 전자문서 시대에도 여전히 종이 문서, 팩스, 회의록과 같은 비전자 기록물은 업무 현장에서 빈번하게 발생합니다. 이러한 기록물을 체계적으로 관리하지 않으면 감사나 분쟁 상황에서 책임 소재를 입증하기 어렵고, 업무 연속성도 보장할 수 없습니다. 그러나 실무 현장에서는 왜 비전자 기록물을 등록해야 하는지에 대한 이해보다 시스템 사용법만 강조되는 경향이 있습니다. 이 글에서는 비전자 기록물과 첨부물 분리 등록의 실제 절차를 살펴보고, 형식적 관리를 넘어 실질적 의미를 되짚어보겠습니다.비전자 기록물 등록 절차와 시스템의 한계비전자 기록물이란 종이 문서, 팩스 접수, 회의록 등 전자결재가 이루어지지 않은 기록물을 의미합니다. 대면으로 결재받거나 외부기관에 접수된 서류, 회의록 등이 여기에 해당합니다. 특히 회의록의.. 2026. 2. 11.

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